劳动关系协调师-劳动规章制度的编写规范和起草

　　3.规章制度的语言要体现严肃性和严密性。（1）尽量使用“应当”、“必须”、“禁止”等带有强制意味的词语，避免“不可以”、“尽量”等口语化和建议性的词语；（2）用词要规范，规章制度的用语必须是正式的、规范的书面语言；（3）除了严肃和规范之外，规章制度的语言还必须是严密、无懈可击的；（4）语言表述言简意赅；（5）语句应前后照应，不自相矛盾。

　　规章制度的起草一般有两种情况：一种是为订立新规章的新法案起草，一种是修改旧规章的修正案的起草。起草人一般是管理者的人员，偶尔也有委托外界顾问或专家代为起草。

　　规章结构：要谈制定规章的技术与要领，应先了解规章的结构。一个规章的构造可以从形式和内容两方面进行说明。

　　1.就形式而言，规章是由许多条文构成的。条文可分为若干编、章、节、款、目。现在对规章的制定和修改一般采用下面的两个原则：（1）修正规章并且拟定废止原规章中的某些条文时，仍然保留废弃条文在原文中的条次，并在下面标明“删除”。（废止或增加编、章、节、款、项、目时也相同）。（2）修正规章并且拟定增加某条文时，根据增加条文的内容、性质列在适当的条文之后，加上前条“之一”“之二”等条次（废止或增加编、章、节、款、目时也相同）。

　　2.就内容而言，规章通常包含以下部分：（1）总则，是指再全部规章中有共同性的规定。最常见的如下：制定目的；适用范围；定义规定；主办单位。（2）主题，小的规章仅仅有几个条文，多的甚至需要分几个章节。（3）附则中最常见的事项有三个：争议处理、施行程序：废止规章。（4）规章的历史沿革：起草者、主办部门、相关部门、审议程序、公布程序、相关规章。

　　规章制度在制订之初，无论是制订新的规章或是对旧有规章进行修改，都需要交代以上各项，方便规章的施行。