劳动关系协调师技能-起草规章在实务中常犯的形式问题有哪些？

劳动关系协调师技能-起草规章在实务中常犯的形式问题有哪些？
　　起草规章在实务中常犯一些形式上的问题，归纳起来有哪几种：
　　1.定义问题，草案中虽然设置了定义规定，但却收不到统一概念的效果。
　　2.重复问题，草案中前后规定相互重复，容易产生疑义。
　　3.合并问题，性质相同以及内容相关联的事项一般适宜合并规定，但却在规章中
被分离开分别规定，打破了体系的完整性。
　　4.层次问题，各项规定的条文中的层次不够分明，思路不清楚，导致条文的理解

困难。

　　5.离题问题，规章内容与主题无关，与规章的主旨不符。
　　6.脱节问题，规章规定的内容前后脱节，缺乏连贯性。
　　7.归类问题，分类的标准有分歧，使得分类后的结果相互有交叉重复或空白的部分。
　　8.一致性问题，同一内容在规章的前后的条文中的表达方式不同，无法统一概念，
造成理解上的疑义。
　　9.赘语问题，用语不够简洁。

　　10.修辞问题，条文用字不够精确，影响表达。

　　11.本末问题，本末倒置，将“非常态”视为“常态”；将“例外”视为“正常”，与常理不符。
　　12.重点问题，规章的重点不突出，主题不明确。

　　13.表达问题，规章条文用语无法表达起草者真正的意思，不能实现规章的目的。

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