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看点!我国实施《学校食品安全与营养健康管理规定》

来源:德诚教育    发布时间:2020-07-11



为保障学生和教职工在校集中用餐的食品安全与营养健康,加强监督管理,教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会公布《学校食品安全与营养健康管理规定》(以下简称《规定》),并于2019年4月1日起施行。


《规定》第十四条 学校应当配备专(兼)职食品安全管理人员和营养健康管理人员,建立并落实集中用餐岗位责任制度,明确食品安全与营养健康管理相关责任。有条件的地方应当为中小学、幼儿园配备营养专业人员或者支持学校聘请营养专业人员,对膳食营养均衡等进行咨询指导,推广科学配餐、膳食营养等理念。


营养健康管理人员,容易让人产生混淆,以为健康管理师可以替代公共营养师,果真可以吗?


从国外来看,日本于1947年就颁布了《营养师法》,1952年颁布了《营养法》!美国也先后出台若干有关营养的立法,如1946年制定了《学校午餐法》,1966年美国总统约翰逊签署了《儿童营养法》等等。


健康管理于20世纪80年代从美国兴起,在国际上出现仅有30余年,在我国仅仅传播十余年。并且,在2009年以前还没有一个公认和统一的定义。


可见,营养起步较早,而健康管理起步较晚。


从国内政策来看,不管是2017年7月国务院印发的《国民营养计划》,还是2019年7月国家层面出台的《健康中国行动(2019-2030)》,均明确指出:推动营养立法,研究制定实施营养师制度,在幼儿园、学校、养老机构、医院等集体供餐单位配备营养师。


虽然2016年10月国务院颁布了《“健康中国2030”规划纲要》,并在《纲要》强调:加强健康人才培养培训,但是并没有明确提出哪些岗位要设立健康管理师。


从职业来看,2005年10月25日,劳动和社会保障部正式发布了第4批11个新职业,其中包括营养师、健康管理师。营养师和健康管理师同时被宣布为新职业,并分别制定了职业标准。意味着,营养师和健康管理师自从被列为新职业起,就说明二者分属于不同的职业。


从专业知识来看,营养师、健康管理需要掌握不同的知识体系,因此高等院校不仅有营养专业,也有健康管理专业。如,上海交通大学于2004年成立了医学院营养系,杭州师范大学于2011年成立了国内首个“健康管理学院”。目前,越来越多的高等院校分别设立了营养专业和健康管理专业,说明了营养和健康管理的知识体系是不同的。


从培训教材来看,健康管理师学习的内容比较宽泛,包括营养、运动、心理、康复等等;营养师主要学习营养素的摄入与健康的关系。健康管理师的教材中,关于营养学的知识不到30页,而营养师的培训教材是几本书。


从培训教材设计来看,说明二者的侧重点是不同的,知识结构的要求也是不同的。想学习更多的营养知识,健康管理师也是不能代替的。


从招聘岗位来看,目前很多的招聘岗位,不仅有招聘营养师的,也有招聘健康管理师的,说明二者的社会需求也是不同的。


营养师和健康管理师两者有密切的联系!都属于大健康产业,都属于朝阳行业,都是新职业,都是以关心人的健康为出发点的职业!但是,两者分属于不同的职业,有不同的知识结构要求,不可能彼此代替的。就像医生和护士,虽然关系密切,但是不能相互替代!再如,医院的营养科需要营养师,而健康管理中心(或者是体检中心)则需要健康管理师,二者同样是不可替代的!


十六大报告提出,要全面建设小康社会,就必须从促进人的全面发展出发,要求全民族的思想道德、科学文化和健康三大素质明显提高,形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。


要实现这一宏伟目标,提高国民的身体素质是最基本的保证。根据西方学者马斯诺著名的“需要五层次论”,当人的最低级的生存需求得到满足 时,就会向安全、社交、尊重、自我实现等更高层次发展。


随着社会经济的不断进步,人民生活水平的稳步提高,人们所奉行的营养概念及生活方式也开始向更高的水平迈进。人们迫切希望有来自营养学专业人士的指导意见,以帮助解决日常饮食 营养失衡、预防各种慢性病、消除亚健康等切身问题。


无论从国家、社会、还是个人,都急需营养专业人才来指导大众科学膳食消费,提高国民的身体素质,实现良性发展。


正是在这样的历史机遇和要求下,经权威机构预测,营养师职业将是我国新世纪最热门的职业之一。


健康长寿是人类永恒的梦想,营养师的使命正是帮助各个年龄层次的人群合理搭配膳食、远离疾病、延缓衰老。均衡营养有助于保持人体的健康状态,有助于维持机体营养摄入平衡,更有助于预防并辅助治疗各种急慢性疾病。通过研究食物中的营养素和人体机能需要的关系,指导人们“吃什么、怎么吃、吃多少”,营养师帮助人们形成科学的膳食搭配方式、保持机体健康。与其他职业技能认证相比,营养师资格认证具有更高层次的价值,它不仅是个人职业技能的证明,更有助于提升个体生命质量。


营养师——一次投入、终身受用的绝佳机会


随着社会分工的精细化、专门化,对职业的专业性要求也日趋增强,拥有营养师职业资格认证,将成为进入食品、保健、医药等朝阳产业的“敲门砖”,与之相关的保健医师和营养配餐人员等必须通过营养师资格认证方可上岗。即将出台的《营养法》还要求服务行业、学校食堂、烹饪学校、家政服务等相关产业也必须配备通过营养师资格认证的专业人员。一旦拥有营养师资格认证证书将极大提高个体的职场竞争力。


营养师—— 未来的强制准入工种 


目前,我国以营养师为主体的营养指导专业人士奇缺,全国现有营养师不到4000人。日本是世界上人均寿命最长的国家。按照其每300人配备1名营养师的现行比例推算,我国营养师行业有400万个工作机会虚席以待。权威机构预测,营养师将是我国未来最热门的职业之一,具有广泛的社会需求及良好的就业前景。 


营养师——400万个工作机会虚席以待 


营养师在我国奇缺的状况是普遍现象。目前全国现有营养师不到4000人,也就是说中国每65万人才“共享”1名营养师,与发达国家相比差距很大。


国内的专职营养师大多数在医院、疾控中心等专业医疗机构就职,因为没有相关法律支持,自己挂牌营业的屈指可数。


我国大多数医院要么没有营养科,要么与食堂一体,所谓的营养师大多也是由没受过专业教育的人员担当,起不到参与治疗和帮助病人康复的作用,只有少数大医院才有受过正规专业教育的营养师。 最需要营养师的医院尚且如此,食堂、宾馆、学校的情况就可想而知了。


北京星级饭店近600家,其他大大小小的餐馆数不胜数,然而,几乎没有一家餐厅饭店配有专职营养师。我国138家涉外星级宾馆、饭店中厨师人数达1884人,其中食物营养工作人员81名,兼职初级营养人员162人,急需大量配备营养师引导消费者的科学饮食。


我国绝大多数托幼机构、学校、学生营养午餐公司和社区基本上没有专职营养师。目前我国各专业运动队伍及各省市运动员的营养师设置不完善,没有列入国家运动发展规划。


现在,德诚学院公共营养师开课了



公共营养师


证书权威:证书由广东省营养学会颁发。

广东省营养学会是广东省从事教学、科研、管理、生产等营养科学工作者、企业和相关单位的组成的学术性社会团体,汇集了广东省营养领域各行业最顶尖的营养专业人才,为广东省民政厅登记非营利性的机构,接受广东省科协的领导和中国营养学会的业务指导。


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